SECTOR 2 Par ailleurs, la loi organique N° 2004 – 021 portant composition, organisation et fonctionnement de la HAAC dispose que la Haute Autorité accorde les autorisations d’installation et d’exploitation de radios et de télévisions privées en tenant compte notamment de « la nécessité d’éviter les abus de position dominante ainsi que les pratiques entravant la libre concurrence ». Au surplus, la loi donne compétence à la HAAC d’adresser des recommandations au gouvernement togolais pour le développement de concurrence dans l’audiovisuel (Art. 32). Un membre du panel observe toutefois que malgré tout, certains groupes de presse concentrent en leur sein, sans violer la loi, des moyens d’information et de communication qui leur confèrent une influence importante. Par exemple, le journal Golfe Infos, la télévision TV7 et la radio Fréquence 1 appartiennent à un seul et même groupe. Le pointage: Notes individuelles: 1 Pays ne répond pas aux critêres de l’indicateur 2 Pays couvre seulement quelques aspects de l’indicateur 3 Pays répond à plusieurs critêres de l’indicateur 4 Pays répond à la plupart des critêres de l’indicateur 5 Pays répond à tous les critêres de l’indicateur Moyenne de l’indicateur: 3.7 2.6 Le gouvernement promeut un paysage médiatique diversifié, avec des organes de presse économiquement viables et indépendants. Effectivement, l’Etat togolais a commencé à accorder une aide financière directe au secteur des médias. En 2006 et en 2007, des enveloppes respectives de 50 et 37,5 millions de FCFA ont été affectées à la construction et à la réhabilitation de la Maison de la Presse. L’assistance financière de l’Etat avait ensuite été fixée à 75 millions de FCFA. Mais, elle n’a pas été accordée en 2008. Il semble que les premières interventions de l’Etat dans ce domaine aient d’abord été guidées par le souci de s’assurer le soutien de journalistes dans des organes sélectionnés. Au début de chaque année, des organisations rencontrent le chef de l’Etat pour échanger des vœux de nouvel an. A l’occasion en janvier 2009, le Président Faure Gnassingbé avait décidé de porter la subvention à 350 millions de FCFA. 34 BAROMETRE DES MEDIAS AFRICAINS togo 2010