SECTEUR 4 4.2 Les médias suivent volontairement des codes de normes professionnelles, qui sont appliqués par des organes indépendants/ non-législatifs qui traitent les plaintes du public. Madagascar adhère à la Déclaration de Principes de la Liberté d’expression Afrique13 (DPLEA). L’Ordre des journalistes de Madagascar qui devrait être en charge de traiter ces plaintes, a prouvé son inefficacité jusqu’à ce jour. Il n’a, par exemple, jamais convoqué le Conseil de discipline. De nombreux organismes se proposent de devenir des observatoires de la presse comme l’organisation locale Ilontsera ou d’autres organisations internationales. Les observatoires locaux semblent préférés aux institutions extérieures car ils assurent une certaine contextualisation. La société civile partage cet avis, elle exprime «un ras-le-bol des dictats internationaux ». Pour la majorité, l’idéal serait un système d’autorégulation comme encouragé par la DPLEA. «Juges et partis» semble apporter plus d’avantages que d’être jugés par des éléments extérieurs qui ne connaissent parfois pas grand-chose au journalisme à Madagascar. Les résultats des enquêtes menées par l’unité monitoring des médias du programme INCIPALS confirment également cette idée. D’autres reconnaissent que les membres de la profession ont eux-aussi du mal à changer. «Je le déplore, les habitudes sont ancrées», confie un paneliste. Cette transformation au sein des professionnels demeure un travail de longue haleine et d’éducation. 13 Chapitre IX: « 1. Un système de plaintes publiques pour la radiodiffusion-télévision doit être disponible, conformément aux principes ci-après: les plaintes doivent être examinées conformément à des règles établies et a des codes de conduit convenus par tous les partenaires ; et le système des plaintes doit être largement accessible. 2. Tout organe de régulation établi pour connaître des plaintes sur le contenu des médias, y compris les conseils de médias, doit être protégé contre toute ingérence excessive de nature politique, économique et autre. Ses pouvoirs doivent être administratifs par nature et il ne doit en aucun cas usurper le rôle des tribunaux. 3. Une autorégulation effective constitue le meilleur moyen de promouvoir des normes élevées dans le domaine des médias ». 44 BAROMETRE DES MEDIAS AFRICAINS MADAGASCAR 2016