SECTEUR 1 Parfois, le citoyen ou le journaliste qui tient des propos critiques au sujet des chefs religieux « risque d’être bastonné, sans compter l’impunité qui s’ensuit », conclut ce panéliste. Il en résulte que l’autocensure tend à prendre le pas sur la liberté d’expression. A cet égard, l’un des membres du panel met un accent particulier sur l’autocensure des représentants des autorités publiques au sein des organes de gouvernance et des assemblées d’institutions ou de sociétés publiques ou parapubliques. Sous prétexte du devoir de réserve, des hauts fonctionnaires ne peuvent se prononcer publiquement sur certaines questions d’intérêt public. Les autres membres de ces instances sont parfois tenus de signer une charte de confidentialité qui les contraint aux mêmes devoirs que leurs pairs de la fonction publique. Partant de ce constat, une panéliste résume la situation en ces termes : « on peut tout dire, sous peine de représailles ». Le pointage: Notes individuelles: 1 Pays ne répond pas aux critêres d’indicateur 2 Pays couvre seulement quelques aspects d’indicateur 3 Pays répond à plusieurs critêres d’indicateur 4 Pays répond à la plupart des critêres d’indicateur 5 Pays répond à tous les critêres d’indicateur Moyenne de l’indicateur: 3.0 (2010:3.1; 2008:2.3; 2006:2.6) 1.3 Il n’y a pas de lois, ni des parties de la législation, limitant la liberté d’expressions telles que des lois excessives sur les secrets d’Etat et les délits de presse, ou des lois qui empiètent de façon déraisonnable sur les responsabilités des médias. Selon la formule de l’un des panélistes, la loi 96-04 du 22 février 1996 régissant les professions de journaliste et de technicien de la communication sociale au Sénégal est tellement vague dans sa formulation «qu’une vendeuse de cacahuètes peut devenir journaliste». Mais, c’est pour s’en désoler. En effet, ni la loi 96-04 ni aucune autre loi ne restreignent l’accès à la profession de journaliste. Pourtant, rappelle un autre panéliste qui avait pris part - dans les années 1990 - à l’élaboration du cadre juridique et règlementaire des médias en vigueur, les textes 12 BAROMETRE DES MEDIAS AFRICAINS SENEGAL 2013