BAROMETRE DES MEDIAS 2010 MADAGASCAR Executive Summary Madagascar connaît ces deux dernières années une situation politique d’exception qui influe sur l’état des médias dans le pays. Concernant la liberté d’expression, les dispositions de la loi fondamentale demeurent en vigueur, mais les instruments servant à leur mise en place connaissent des interprétations peu rigoureuses qui laissent la porte ouverte aux abus. Ces instruments sont trop généraux et se prêtent à des utilisations tendancieuses selon les intérêts politiques du moment. Par exemple, certains organes de presse peuvent être fermés ou ouverts sur la base de ces instruments. En général, les médias ont tendance à s’aligner politiquement. Dans cette atmosphère, les citoyens ne s’expriment pas en totale liberté, sauf dans certaines circonstances privilégiées comme les appels téléphoniques anonymes des émissions participatives des radios. Dans l’ensemble, donc, la liberté d’expression existe bel et bien dans les textes, mais elle est mise à mal sur le terrain. Il existe de nombreux organes de presse, mais dans le fond, le paysage médiatique n’est pas très diversifié. Leur viabilité est loin d’être assurée. L’Etat n’accorde aucune aide à la presse sous quelle que forme que ce soit. Même la publicité de l’Etat n’est pas accordée aux médias de façon rationnelle. Ce sont souvent les organes de presse « bien pensants » qui sont favorisés. Du reste, les médias ne se bousculent pas pour se disputer cette publicité car l’Etat est mauvais payeur. Une poignée de gros annonceurs privés se partagent la publicité dans les médias. Il existe des cas de concentration des médias, tant verticale qu’horizontale. Cela donne également une puissance aux promoteurs, dans un pays où l’alignement des médias à un camp politique est plus la règle que l’exception. D’autre part, la distribution des journaux dans l’arrière pays est difficile et, pour le secteur de l’audiovisuel, seul le secteur public (la RNM/TVM) est autorisé à couvrir le territoire national même si techniquement cette couverture tarde à se matérialiser (pour la télévision notamment). Cependant, le Ministère de la Communication BAROMETRE DES MEDIAS EN AFRIQUE MADAGASCAR 2010 5